De Belastingdienst vordert niet sinds 2012 maar al sinds 2007 onterecht de kinderopvangtoeslag terug

In 2013 pleegden Oost-Europese bendes op grote schaal fraude met toeslagen in Nederland. Naar aanleiding hiervan richtte de Belastingdienst Toeslagen het Combiteam Aanpak Facilitators op. De Belastingdienst Toeslagen werd door het kabinet verzocht om meer werk te maken van de controle op toekenning van de toeslagen. Het kabinet had de Belastingdienst Toeslagen in 2013 net verzocht om orde op zaken te stellen of de belastingambtenaren voerden al het ‘zero-tolerance’ beleid uit, en beëindigden van duizenden ouders onterecht onmiddellijk de kinderopvangtoeslag.

Wat speelde er?
In 2014 werden de eerste ouders geconfronteerd met het doorgeslagen ‘zero-tolerance’ beleid van de Belastingdienst Toeslagen. De Belastingdienst Toeslagen deelde de stopzetting per brief mee en vroeg in beginsel de ouders om bewijsstukken aan te leveren over de jaren 2012 tot en met 2013. Ondanks dat ouders bewijstukken hadden aangeleverd hadden duizenden ouders geen kans om aan een negatieve beoordeling te ontsnappen. De Belastingdienst Toeslagen maakte namelijk misbruik van de wet, en verzocht de ouders nadat zij al de bewijstukken hadden aangeleverd om ook bewijsstukken van vijf jaar terug aan te leveren en in een aantal gevallen van zeven jaar terug. Ouders werden als gevolg van de vooringenomenheid geconfronteerd met terugvordering van grote bedragen. Veel ouders kwamen hierdoor in grote financiële problemen: zij konden de opvangkosten niet meer betalen en bouwden -bij voortzetting van de kinderopvang- een schuld op bij het gastouderbureau of moesten zelf hun kinderen weer gaan opvangen. De gedupeerde ouders dienden na de beëindiging van de kinderopvangtoeslag bezwaarschriften in, maar vele van hen slaagden er niet in om de Belastingdienst Toeslagen te overtuigen.

Oordeel Commissie Donner
De commissie-Donner deed onderzoek in opdracht van oud-staatssecretaris Menno Snel naar door de Belastingdienst Toeslagen onterecht stopgezette kinderopvangtoeslag. De commissie-Donner oordeelde dat ouders de dupe waren geworden van 'institutionele vooringenomenheid',  een doorgeslagen 'zero-tolerance'-beleid en een 'blinde' handelwijze van de Belastingdienst Toeslagen. Zij stelden dat er een snelle en ruimhartige compensatie moet komen voor de gedupeerde ouders.

Maatwerk
De hoogste bestuursrechter heeft eind vorig jaar de Belastingdienst Toeslagen meer ruimte gegeven om maatwerk te leveren bij het bepalen van het recht op kinderopvangtoeslag en het terugvorderen van toeslagen. Tot vorig jaar oordeelde de rechter dat de wet eist dat de Belastingdienst Toeslagen streng optreedt. In de praktijk blijkt nu dat de gevolgen van deze strenge uitleg van de wet voor gezinnen ernstig kunnen zijn, daarom komt de Raad van State nu tot een minder strenge uitleg van de wet. De Belastingdienst Toeslagen heeft voortaan ruimte om ook een recht op kinderopvangtoeslag te bepalen als de aanvrager niet alle kosten voor kinderopvang heeft betaald die hem voor dat jaar in rekening zijn gebracht. Ook kan Belastingdienst Toeslagen voortaan onder bijzondere omstandigheden helemaal of gedeeltelijk afzien van terugvordering.

Ervaring van Miss Legal in de praktijk
Het advies van de Raad van State hadden wij in 2014 al voorgelegd aan de Belastingdienst Toeslagen en hebben wij zowel de rechtbank als de Raad van State regelmatig gevraagd maatwerk toe te passen. De Raad van State had hier wel oren naar, maar wij kregen de Belastingdienst Toeslagen helaas niet mee. Wij staan al jaren dagelijks tientalen ouders bij in het conflict met de Belastingdienst Toeslagen over de uitbetaalde kinderdagopvangtoeslag. In zeker 90% van de gevallen blijkt nog steeds dat de ouders hun administratie niet op orde hebben en ondanks dit feit, gaan de ouders zonder juridische ondersteuning zelf de strijd aan met de Belastingdienst.

Het resultaat is dat de ouders de strijd verliezen en wij de langslepende conflicten bij de rechter moeten uitvechten. Een gang naar de rechter kan met het advies van de Raad van State nu voorkomen worden. Zo hebben wij de laatste weken -dankzij de hulp van de grote CDA held Pieter Omtzigt- de dossiers van een flink aantal gedupeerde ouders onder de aandacht kunnen brengen bij de commissie-Donner en worden deze ouders na jaren genegeerd te worden eindelijk gehoord.

De gedupeerde ouders wordt momenteel enkel een compensatie van 25%  van het teruggevorderde bedrag en een vergoeding van € 500,00 per halfjaar aan immateriële schade geboden en wordt er volledig voorbij gegaan aan de werkelijke schade. Tevens controleert de Belastingdienst Toeslagen alleen de jaren 2012, 2013 en 2014 en wordt er nog geen rekening gehouden met de uitspraak van de Raad van State. Op basis van de vele dossiers die wij de afgelopen weken hebben ingezien, zijn wij tot de conclusie gekomen dat de onterechte terugvordering tot 2007 teruggaat. Vorig jaar hebben wij toevallig een zaak uit 2007 voorgelegd aan de Raad van State en is onze cliënte ook in het gelijk gesteld.

Tips van Miss Legal
Vordert de Belastingdienst de kinderopvangtoeslag terug?

  1. Informeer bij de Belastingdienst naar de reden en vraag je dossier op;
  2. Win vooraf juridisch advies in bij een jurist of een advocaat en niet bij een boekhouder of accountant;
  3. Controleer de gegevens goed (zorg bijvoorbeeld dat de facturen overeenkomen met de jaaropgaven en de contracten), voordat je deze naar de Belastingdienst opstuurt;
  4. Ben je niet meer in het bezit van alle gegevens. Vraag de ontbrekende stukken bij de kinderdagopvang of het gastouderbureau op. Zij hebben een administratieplicht van 7 jaar, dus zij kunnen je helpen je dossier te complementeren.
  5. Bij twijfel over de inhoud van de stukken schakel bij voorkeur Miss Legal in, wanneer de Belastingdienst het bezwaarschrift volgt, dan vergoeden zij jouw juridische kosten;
  6. Stuur alle stukken aangetekend op en vergeet niet zelf een kopie te maken van het dossier voordat je het opstuurt;
  7. Vraag altijd om een ontvangstbevestiging;
  8. Ga niet zonder vooraf juridisch advies in te winnen akkoord met de compensatie.

Mocht je naar aanleiding van de blog vragen hebben, neem dan gerust contact met ons op.

Deel deze pagina

Advies nodig over dit onderwerp?

Keep calm en vraag het aan Miss Legal!

Stel Miss Legal een prive vraag

Laat een commentaar achter

U moet Geregistreerd of Ingelogt zijn